1949年九、十月间，中共中央对刘文辉、邓锡侯、潘文华起义时机的选择，由中共中央上海局钱瑛转达给中共川康地方组织，中共川东临时委员会成都地区负责人熊扬、张安国受派与刘文辉的代表杨家祯具体商定了关于起义时机、起义的准备以及起义后配合解放军的具体部署。12月5日，周恩来电告雅安中共秘密电台，转告刘自乾（刘文辉）“时机已到，不宜再做等待……”。12月9日，国民党西康省政府主席兼第二十四军军长刘文辉，国民党西南军政长官公署副长官邓锡侯、潘文华等，率所部第二十四军、第九十五军和第二三五师，致电毛泽东主席、朱德总司令，在彭县宣布起义，并配合人民解放军切断了国民党败退康滇的通道。

解职后，周从化一心投入川康军政界的团结工作。经潘文华推荐，由张澜介绍，周从化秘密参加了中国民主同盟。他和中共党员、民盟盟员于渊、杨伯凯以及早有私交的中共党员王文鼎等联系密切，常在一起研究抗战形势，商讨反蒋民主活动。

成都是四川地方实力派比较集中的地方，蒋介石集团和地方实力派之间的明争暗斗一直没有停止过。在较长的时期中，周恩来等中共中央领导人对四川地方实力派刘文辉、邓锡侯、潘文华做了长期、细致的统战工作，中共中央还通过民盟中央主席张澜、民盟西南负责人潘大逵等做了大量工作。正是在这些工作的影响下，在国内政治形势发生巨变的大环境中，四川地方实力派和驻扎在成都附近及市区的国民党军队在临近成都解放时纷纷起义，加速了蒋介石妄图凭借西南负隅顽抗阴谋的彻底破灭。

的当天，12月7日在北较场中央军校的“黄埔楼”内召见在成都的所有军政要员，强调：“成都必须坚守，从此以后，可不必再言撤退西康，以免动摇军心。”他下令成立了以行政院院长阎锡山为主任委员的“总体作战执行委员会”，命令胡宗南、罗广文、陈克非等残部约40万兵力火速撤至成都附近。他派顾祝同接替张群的西南军政长官职务，任命胡宗南为副长官兼参谋长，统一指挥川西各路国民党的溃军，死守成都。同时，成立川西决战指挥部，由胡宗南任总指挥，杨森、刘文辉、邓锡候、潘文华为副总指挥。

人们弹冠相庆时，不忘居功至伟的潘文华，各界纷纷建言把中区干线定名为“文华路”，连刘湘都认可，但潘文华不为所动，坚持把此路定名为“中山路”，以表自己对中山先生的尊崇。潘文华目光睿智、心思缜密，他考虑一条中山路长度3.5公里，若不结合地标分段定位，会给人们认知带来诸多不便，在他的提议下，中山路分为中一、中二、中三、中四四段，这样一分泾渭分明，人们办事寻门果然方便准确多了。